返回射洪市人民政府网站

您所在的位置:  首页 > 乡镇网站 > 东岳镇人民政府 > 文件公开

关于印发《2019年东岳乡城乡低保专项治理实施方案》的通知

【发布时间:2019-05-14】 【来源:东岳镇】 【 收藏

      东府发〔2019〕29号 

各村(社区): 

  为认真贯彻落实好中、省、市、县民政部门关于开展城乡低保专项治理工作的要求,现将《2019年东岳乡城乡低保专项治理实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。 

  东岳乡人民政府 

  2019年5月13日 

  2019年东岳乡城乡低保专项治理实施方案 

  为全面深入贯彻习近平总书记关于民政工作和脱贫攻坚的重要指示精神以及民政部关于深入推进农村低保专项治理视频会议精神,持续开展农村低保专项整治,根据《射洪县民政局关于印发<2019年射洪县城乡低保专项治理实施方案>的通知》(射民发〔2019〕21号)要求,结合我乡实际,制定2019年城乡低保专项治理工作实施方案。 

  一、工作目标 

  进一步巩固2018年专项治理成果,提升实效,2019年6-8月集中治理城乡低保中“人情保、关系保、错保、漏保、死亡保”问题,以及城乡低保工作中的腐败和作风问题,切实做到低保办理公平、公正、公开,动态管理及时高效,构筑透明、阳光低保,全面实现应保尽保、应退尽退。 

  二、治理重点 

  (一)重点治理低保领域腐败和作风问题 

  一是坚决查处纠正低保经办过程中吃拿卡要、优亲厚友、摊派费用,虚报冒领、套取侵吞、不按标补差,以及脸难看、事难办等问题。二是力戒形式主义、官僚主义,查处低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、工作不担当、不作为、效率低下,以及不走程序、不公示或部分公示等问题。 

  (二)重点整治“漏保”问题 

  切实做好社会救助保基本、惠民生的兜底工作,认真整治“漏保”问题,全面实现应保尽保。各地要充分利用主动发现机制,将符合低保条件的家庭,全部纳入最低生活保障范围。尤其是将未脱贫建档立卡贫困户中依靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人(指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、三级精神残疾人)、重病患者(指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员)等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口,经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围。脱贫攻坚期内低保兜底人员收入超标后,给予一定的渐退期,实现稳定脱贫后,再退出低保范围。渐退期原则上不超过12个月。 

  (三)重点查处“人情保、关系保”问题 

  各地要认真贯彻落实《射洪县低保备案管理办法》(射民发〔2015〕32号),凡乡、村(社区)两委干部和村(社区)民小组长,以及各级低保经办人员等亲属关系对象享受低保的,凡乡、村(社区)两委干部和村(社区)民小组长,以及各级低保经办人员代为申请的对象均实行备案管理。重点开展财政供养单位人员和村(社区)民小组组长违规享受低保,严肃查处低保中的“人情保、关系保”。 

  (四)重点查处“错保”问题 

  各地要按照《四川省最低生活工作规程》(川民发〔2017〕155号)精准认定低保对象,查处纠正以下“错保”问题。一是未按户施保,即未以共同生活的家庭成员为基础,保人不保户的错误做法(除按规定程序按照单人户纳入保障范围的特殊对象外);二是存在明显不符合条件的低保对象,如有家用轿车、超标住房、领取养老金等情况;三是未按家庭经济状况核对和审核审批流程,直接纳入低保的情况;四是只算收入不算支出,将因重病、重残、慢性病或者在校学生刚性支出明显大于收入的拒之低保外的情况;五是动态管理不及时,存在死亡保的情况。 

  三、工作安排 

  第一阶段:宣传动员、公示和业务培训阶段(2019年6月15日前) 

  (一)乡政府召开专题会议安排部署2019年城乡低保专项治理工作。 

  (二)各村(社区)对所有在册和新申请对象以村(社区)为单位在村务公开栏、广播、QQ、微信群内进行全面公示和政策宣传,公开投诉举报电话,在保人员名单必须长期全部公示。 

  (三)乡村收集公示后群众反馈的信息。 

  第二阶段:全面核查阶段(2019年6月15日-2019年7月25日)。 

  (一)入户调查(2019年6月15日-2019年7月5日) 

  驻村干部组织所在村(社区)两委目前现享受对象家庭和新申请家庭进行入户调查并如实填写《射洪县家庭经济状况入户调查》(附件1),重点对低保户和新申请户的法定义务人、财产、收入、家庭共同生活成员、劳动力状况等逐项全面如实登记,做到不漏1户1人。农户、核查干部共同签字确认,同时做好影像资料收集。 

  (二)开好民主评议会(2019年7月5日-2019年7月25日)。村(社区)对于新申请和在保对象,组织至少20人进行民主评议,民主评议由核查工作组组长主持,应当按照如下程序进行:1.宣讲低保政策条件;2.申请人或村两委介绍新申请人或在保对象家庭情况;3.评议人员填写民主测评表。 

  (三)汇总测评数据(2019年7月25日-2019年7月31日)。村核查清理小组统计汇总评议结果,在民主评议结果基础上,村(社区)核查小组要进行充分讨论,集体研究确定新增或取消人员,填写好镇2019年城乡低保复查清理清退表(附件2),并及时将核查评议结果进行公示,公示期限不得少于5个工作日。公示无异议后将结果报乡民政办。 

  第三阶段:清理汇总阶段(2019年8月1日-31日)。 

  (一)乡民政办对所有的核查对象入户调查、民主评议、比对结果进行梳理、汇总; 

  (二)对意见分歧较大的对象进行入户调查核实; 

  (三)将最终不符合条件的对象及时公示上报,发放通知单,将符合低保条件的对象按照审核审批程序及时进行上报审批,根据低保家庭最新收入按标补差,进行补差金额增减调整;   

  (四)各村(社区)做好政策宣传和解释工作,不引发新的矛盾和不稳定因素。 

   四、工作要求 

  (一)提高思想认识,提升整改成效。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作和脱贫攻坚的重要指示精神,把城乡低保专项治理工作作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”到不到位的重要标志,切实增强做好专项治理工作的政治责任感、使命感和紧迫感。进一步压实工作责任、健全工作机制,全面开展自查,建立问题台账,明确整改时限和责任人,边查边改、立行立改,提升专项治理成效。 

  (二)强化监督执纪问责,着力解决突出问题。将专项治理与整治村民自治领域涉黑涉恶问题,解决形式主义突出问题、为基层减负等工作协调联动、共同推进,坚决查处和惩治城乡低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。 

  (三)加强公开公示,加大社会监督力度。各寸(社区)要全面公示在册享受低保对象,公开县乡举报电话,建立举报台账。乡村(社区)两级落实专人负责专项治理工作,及时调查处理群众对低保的投诉举报,提高群众述求的回应效率。 

 

网站首页  |  网站地图  |  网站声明  |  联系我们  |  便民电话
网站标识码:5109220007  
版权所有:射洪市人民政府 主办:中共射洪市委 射洪市人民政府 承办:东岳镇人民政府
互联网不良与违法信息举报中心联系电话: